林佳龍這次「出陣」能否圓夢，就看與台中之情是否天成注定了。（劉東皋攝影）
文：劉東皋
一九八八年，林佳龍在台中大度山當了兩年的砲兵。每當巡視山頭，以三百六十度的視角環視著大台中時，他就深深感受到台中之美。與台中的情緣，就此開始。
因為被台中所吸引，因而想要了解台中。喜愛文史的林佳龍，那時常一個人探尋查訪台中，從而得知，位居地理中心的台中，原有兩次機緣可成為台灣的核心。
第一次是一八八七年台灣巡撫劉銘傳上奏朝廷在台中建立省城，卻因甲午戰爭未及完成。第二次是一九００年代初期，日人在台中建立台灣第一個棋盤式道路，台中州廳由台灣總督府建築師森山松之助設計。號稱「小京都」。
然而，一百多年過去，台中沒有成為台灣核心，反因因一九九八年凍省與隔年九二一地震而蕭條。時任中正大學助理教授的林佳龍為陳水扁選總統的施政藍圖規畫「三個第三」：設立第三個科學園區（台中科學工業園區），第三個國際機場（清泉崗國際機場），改制台中為第三個院轄市。
二００五年林佳龍首度參選台中市長，便提出「以台中發展帶動台灣的發展」戰略。那年落選，林佳龍決定與妻兒繼續住在台中，為了要真正深入社區，走入民眾，為他所愛慕的台中服務。十年間，時時思考著台中未來的發展。
林佳龍深思著：「平實而論，台中市擁有宜人氣候，完備的三級產業，豐富多采的生活文化，坐擁海港與空港和高鐵一日生活圈的樞紐位置；先天條件良好，近年卻落居五都的中後段班。原因何在？」
台中先天優良 後天失調
深入了解台中的林佳龍剖析，台中這十年來區域發展失衡，因而錯過重大轉型的契機。他舉例，七期重劃區的豪宅對照宛如被放棄的舊市區，讓台中人心裡很受傷，因為舊市區是成長的記憶。而高雄市近年飛快的國際化腳步已跨過台中，與台北市並列南北兩大國際都市，也使得台中市相形失色。他認為，應先為台中市定位，再擬訂發展策略，逐步建設發展，扭轉台中過去失去契機的劣勢。
林佳龍的願景是，讓大台中成為台灣的「中核心」。未來中部地區﹙中、彰、投三縣市﹚的發展，即以大台中為核心。大台中的核心定位是「創意城市」與「生活首都」。這是基於台中的優勢與特色而提出，而不是只從台中看台中。他同時考察了整個台灣的發展視野，與世界主要城市的進展趨勢，才提出這樣的願景。
為達成願景，他擘劃「大台中一二三」的規劃：「建構一條山手線，打造二個國際港，建立三大副都心與舊市區再生。」要以基礎建設將大台中都會串聯起來，成為中部對外的門戶。
台中再生須先定位
對台中，林佳龍將近二十五年前就有夢。（圖：林佳龍提供）
曾居住東京一年的林佳龍眼見東京舊市區三百萬人口，因為一條環狀的山手線能每天吞吐量高達三千萬人口，既解決了道路雍塞的問題，還擴大腹地，郊區因設地鐵站而繁榮。
他參考日本東京經驗，規劃大台中的一條山手線。先串聯追分與成功到高鐵烏日站，再貫通大甲到后里，進而串聯各區為環狀鐵路。山手線就像把阻塞的「血管」撐開來，解決城鄉邊緣化與空洞化；也像串起一條珍珠項鍊，每一個站場都是珍珠，是熱鬧的市民生活區，也是地方物產行銷與藝文表演的空間。林佳龍預期山手線將是吞吐中部民眾交通的心臟，配套打造健全大眾運輸網與七大公共轉運中心，四年內從東到西，由南到北一小時到達。
林佳龍提出的二個國際港，就是活絡翻轉台中港與清泉崗機場；從解決政策與法令著手，讓「雙港」國際化。使中部物產能從台中出，旅客從台中入。用產業與生活旅遊，和世界做朋友，成為真正的國際化都會大門。
挖掘優勢 創新文化行銷國際
此外，三大副都心的規劃是，山城的豐原做為行政副都心，雙港成為海線副都心，烏日高鐵副都心則成為中央政府所設中部行政中心。都市再生，是將舊市區再生為「城中城」，擴大市核心。
林佳龍深深體會，走進當前最夯的文創熱點宮原眼科，可感受到傳統特色與流行文化的交融，這是台中人的創意典範之一。他也將推動能創新產業與實際可創造就業機會的產業經濟，挖掘在地產業優勢。未來所發展的台中創意經濟、知識經濟、綠色經濟，都能透過一條山手線與二個國際港行銷出去。他並認為，國際化的台中一定要活化文化優勢與特色農產，未來將串聯各地物產與節慶，打造屬於台中的藝術節，如同英國愛丁堡藝術節般享譽國際。
林佳龍的台中情與夢，早在一九八八年就已萌芽。十年前的一場選舉，讓他決定落地生根。如今經過十年來的深植勤耕，這場情與夢，能否逐夢成真？就看台中與林佳龍的這段情緣，是否已然注定天成了。
